हरियाणा में पंचायती राज प्रणाली, ग्राम पंचायत, पंचायत समिति, जिला परिषद, शहरी स्थानीय निकायों और नवीनतम विकासों की संपूर्ण जानकारी
हरियाणा ने 1966 में एक अलग राज्य बनने के बाद त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली अपनाई। पंचायती राज प्रणाली में सुधार के लिए, हरियाणा सरकार ने 1972 में मंडू सिंह मलिक की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया। मंडू सिंह मलिक समिति ने जिला परिषद को भंग करने की सिफारिश की। परिणामस्वरूप, हरियाणा सरकार ने 1973 में जिला परिषद को भंग कर दिया। हरियाणा में, पंचायती राज से संबंधित संस्थाओं का चुनाव हरियाणा राज्य चुनाव आयोग द्वारा किया जाता है। हरियाणा पंचायत भवन का मुख्यालय चंडीगढ़ में है।
यह त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली का सबसे निचला स्तर है। ग्राम पंचायत एक शक्तिशाली निकाय है जिसका नेतृत्व सरपंच करता है। ग्राम पंचायत की सहमति के बिना कोई भी योजना या कार्य लागू नहीं किया जा सकता। ग्राम पंचायतों की आय का मुख्य स्रोत सरकार या अन्य संबंधित विभागों से अनुदान सहायता है और उनकी विभिन्न स्रोतों से अपनी आय भी होती है। ग्राम पंचायत के तीन रूप होते हैं: ग्राम सभा, पंचायत और न्याय पंचायत।
पंचायत समिति पंचायती राज प्रणाली का मध्य या दूसरा स्तर है। पंचायत समिति को ब्लॉक समिति, क्षेत्र समिति, जोनल परिषद आदि के नाम से भी जाना जाता है। यह मुख्य रूप से ग्राम पंचायत के प्रमुख, महिला प्रतिनिधि और अनुसूचित जातियों एवं अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों द्वारा बनाई जाती है। इसमें एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष, अधिनियम की धारा 58 के तहत निर्धारित क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों से सीधे निर्वाचित सदस्य और हरियाणा विधान सभा के सदस्य शामिल होते हैं। ब्लॉक विकास अधिकारी पंचायत समिति के नोडल अधिकारी होते हैं।
यह ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय सरकार का सबसे उच्च स्तर है। इसमें जिले के वार्डों से सीधे निर्वाचित सदस्य, जिले के भीतर सभी पंचायत समितियों के अध्यक्ष, लोक सभा के सदस्य और हरियाणा विधान सभा के सदस्य शामिल होते हैं। विकास एवं पंचायत निदेशालय राज्य में पंचायती राज प्रणाली के सर्वोत्तम प्रशासन के लिए जिला परिषद का सर्वोच्च संस्थान है। इसका नेतृत्व एक निदेशक करता है, अन्य अधिकारी जिला स्तर पर जिला विकास एवं पंचायत अधिकारी और ब्लॉक स्तर पर ब्लॉक विकास एवं पंचायत अधिकारी होते हैं।
ग्राम सभा एक या दो गाँवों द्वारा बनाई जाती है। प्रत्येक ग्रामीण जिसका नाम मतदाता सूची में शामिल है और जिसने 18 वर्ष की आयु प्राप्त कर ली है, ग्राम सभा का सदस्य होता है। ग्राम सभा में 1 सरपंच और पंचायत क्षेत्र के विभिन्न वार्डों से 6 से 12 पंच होते हैं। हरियाणा में एक वर्ष में कम से कम दो ग्राम सभा बैठकें - 13 अप्रैल और 2 अक्टूबर को - अनिवार्य हैं।
महत्वपूर्ण तिथियाँ:
प्रत्येक गाँव में स्थानीय समस्याओं के समाधान के लिए एक न्याय पंचायत होती है। इसका गठन पंचायत के निर्वाचित सदस्यों द्वारा किया जाता है। न्याय पंचायत केवल स्थानीय समस्या का समाधान करने का प्रयास करती है और यह कारावास की सजा के रूप में सजा नहीं दे सकती है।
73वें संवैधानिक संशोधन के अनुसार, हरियाणा पंचायती राज अधिनियम 22 अप्रैल, 1994 को अधिनियमित किया गया था। उस समय चौधरी भजन लाल हरियाणा के मुख्यमंत्री थे। हरियाणा पंचायती राज चुनाव नियम, 1994 24 अगस्त, 1994 को बनाए गए, उसके बाद 16 फरवरी, 1995 को हरियाणा पंचायती राज नियम बनाए गए। तत्पश्चात हरियाणा पंचायती राज वित्त/बजट/लेखा/लेखापरीक्षा/कराधान और कार्य नियम 14 अगस्त, 1996 को बनाए गए। यह अधिनियम हरियाणा राज्य के संपूर्ण क्षेत्र में विस्तृत है। अधिनियम के तहत, पंचायती राज संस्थाओं को संविधान की ग्यारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध सभी 29 विषयों से संबंधित कर्तव्यों और कार्यों के साथ निहित किया गया है। प्रमुख विषय ईंधन, पुल, सड़कें, बिजली, परिवार कल्याण, प्राथमिक शिक्षा, स्वास्थ्य सेवाएं, गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम, भूमि सुधार, भूमि जोतों का समेकन, पेयजल, पशुपालन, पशु चारा, नहर और सिंचाई, वृक्षारोपण, सार्वजनिक वितरण सेवाएं, बाजार और मेले, खादी और ग्रामोद्योग आदि हैं।
हरियाणा विधान सभा ने ग्राम पंचायत को सशक्त बनाने के उद्देश्य से पंचायती राज संशोधन अधिनियम, 2015 पारित किया। इस अधिनियम के मुख्य बिंदु इस प्रकार हैं: पंचायती राज की सभी संस्थाओं में निर्वाचित होने वाला व्यक्ति दसवीं कक्षा तक शिक्षित होना चाहिए। महिलाएं और अनुसूचित जातियाँ 8वीं कक्षा तक शिक्षित हों और अनुसूचित जाति की महिलाएं पंचायती राज संस्थाओं में निर्वाचित होने के लिए पांचवीं कक्षा तक पढ़ी हों। हरियाणा राजस्थान के बाद भारत का दूसरा राज्य बन गया, जहाँ पंचायती राज संस्थाओं में चुनाव लड़ने वालों के लिए न्यूनतम शैक्षणिक योग्यता अनिवार्य की गई। यह 7 सितंबर, 2015 से प्रभावी हुआ। इस अधिनियम ने लोगों को चुनाव लड़ने से वंचित कर दिया: जिन पर आपराधिक मामले में 10 वर्ष से अधिक कारावास की सजा हो सकती है, जिन्होंने कृषि ऋण चुकाया नहीं है, जिनके बिजली बिल बकाया हैं, जिनके घर पर कार्यात्मक शौचालय नहीं है, जिनके पास न्यूनतम निर्धारित शैक्षणिक योग्यता से कम है। हरियाणा भारत का पहला राज्य बन गया जहाँ पंचायत चुनावों में मतदान के लिए इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों का उपयोग किया गया।
हरियाणा सरकार ने ग्रामीण विकास को गति देने और प्रणाली में पारदर्शिता एवं गुणवत्ता लाने के उद्देश्य से ग्राम विकास समिति का गठन किया। सरपंच ग्राम विकास समिति का प्रमुख होता है। ग्राम विकास समिति का गठन 1992 में किया गया था और यह सोसाइटी पंजीकरण अधिनियम के तहत पंजीकृत है। इसके सदस्यों में सरपंच, एक महिला पंच, क्रमशः अनुसूचित जाति और पिछड़ा वर्ग का एक पंच, एक सेवानिवृत्त रक्षा कार्मिक और ग्राम सभा के दो सदस्य शामिल होते हैं।
अनुच्छेद 243I और 243Y हर 5 वर्ष में राज्य वित्त आयोग के गठन का प्रावधान देते हैं। हरियाणा राज्य वित्त आयोग हरियाणा पंचायती राज अधिनियम 1994, अनुच्छेद 32(A) के अनुसार राज्यपाल द्वारा 5 वर्ष की अवधि के लिए गठित किया जाता है। पहला हरियाणा राज्य वित्त आयोग 31 मई, 1994 को गठित किया गया था। हरियाणा का पाँचवाँ राज्य वित्त आयोग 22 मई, 2016 को मुकुल अस्हर की अध्यक्षता में गठित किया गया था।
e-Panchayat Portal: Mahari Panchayat
Panchayat Diwas: 24th April
Swachh Bharat Mission: Toilet construction aid increased from ₹9,100 to ₹12,000
₹5 लाख
हरियाणा के प्रत्येक जिले में सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वाले गाँव को दिया जाता है
₹10 लाख
हरियाणा राज्य के सर्वश्रेष्ठ ग्राम पंचायत को दिया जाता है
₹8 लाख, ₹5 लाख, ₹3 लाख
राज्य में सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वाली तीन जिला परिषदों को पुरस्कृत किया जाता है
₹5 लाख
सबसे स्वच्छ गाँव को दिया जाता है जहाँ खुले में शौच नहीं होता है
शहरी क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन - बारहवीं अनुसूची को संविधान के 74वें संशोधन के माध्यम से भारतीय संविधान में जोड़ा गया था। इस अनुसूची में 18 विषय शामिल हैं जो शहरी स्थानीय स्वशासन के कार्यों से संबंधित हैं। शहरी क्षेत्रों को शहरी स्थानीय निकाय बनाने के लिए कई वार्डों में विभाजित किया गया है। हरियाणा में, शहरी क्षेत्र में स्थानीय स्वशासन की प्रणाली संविधान के 74वें संशोधन के माध्यम से स्थापित की गई है। शहरी स्थानीय स्वशासन में चुनाव, कार्यकाल, आरक्षण आदि ग्राम पंचायत के समान ही है। 2016 में, हरियाणा सरकार ने शहरी स्थानीय स्वशासन में पंचायती राज संस्थाओं की शैक्षणिक और चरित्र शर्तों को लागू किया है।
20,000 से 3,00,000 जनसंख्या वाले छोटे शहरी क्षेत्र नगर समितियों द्वारा प्रबंधित किए जाते हैं। हरियाणा में, नगर पालिकाओं में निर्वाचित सदस्यों की संख्या 10 से 24 के बीच होती है और मनोनीत सदस्यों की संख्या 2 या 3 होती है। नगर समितियों में एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और तीन प्रकार के सदस्य होते हैं जो निर्वाचित, मनोनीत और पदेन होते हैं। पदेन सदस्यों में उस क्षेत्र से सांसद, विधायक और राज्यसभा सदस्य शामिल होते हैं।
यह एक शहरी स्थानीय निकाय है जो 3 लाख से 10 लाख की जनसंख्या वाले शहर का प्रशासन करता है। सदस्यों में एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और तीन प्रकार के सदस्य शामिल होते हैं जो निर्वाचित, मनोनीत और पदेन होते हैं। इस परिषद के निर्वाचित सदस्यों की संख्या 25 से 55 के बीच होती है और मनोनीत सदस्यों की संख्या 3 से 5 होती है। हरियाणा में, नगर परिषद की सभी सीटों पर 50 प्रतिशत महिला आरक्षण है। नगर परिषद द्वारा अधिकतम 5 समितियाँ बनाई जा सकती हैं।
हरियाणा में 10 लाख से अधिक जनसंख्या वाले शहरी क्षेत्रों को नगर निगम कहा जाता है। सदस्यों में मेयर (नगर निगम के प्रमुख), डिप्टी मेयर, तीन प्रकार के सदस्य शामिल होते हैं जो निर्वाचित, मनोनीत और पदेन होते हैं। चुनाव हर 5 साल में होते हैं। मेयर का कार्यकाल 5 वर्ष होता है। हालाँकि, पद ग्रहण करने के दो साल बाद मेयर के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव लाने का प्रावधान है। हरियाणा के नगर निगमों में निर्वाचित सदस्यों की संख्या 60 (या उससे कम) से 110 के बीच होती है और मनोनीत सदस्यों की संख्या 5 से 10 के बीच होती है।
Faridabad
Gurugram
Ambala
Panchkula
Yamunanagar
Rohtak
Hisar
Panipat
Karnal
Sonipat
सबसे बड़ा और सबसे पुराना: Faridabad (May 1994)
सबसे छोटा: Sonipat (1st June, 2015)
मेयर चुनाव: 5 सितंबर, 2018 से सीधे चुनाव
पुरुष उम्मीदवार के लिए न्यूनतम शैक्षणिक योग्यता मैट्रिक (10वीं) है। महिला एवं अनुसूचित जाति उम्मीदवार 8वीं पास, अनुसूचित जाति की महिला उम्मीदवार 5वीं पास। घर पर कार्यात्मक शौचालय होना अनिवार्य।
इस संशोधन विधेयक के तहत, 3 लाख से अधिक जनसंख्या वाले शहरों में नगर समितियों का गठन किया जा सकता है।
त्रिस्तरीय प्रणाली लागू
पंचायती राज अधिनियम
विषय (11वीं अनुसूची)
महिला आरक्षण
नगर निगम
स्तरीय प्रणाली
वर्ष (आयोग का कार्यकाल)
संशोधन अधिनियम
हरियाणा में पंचायती राज प्रणाली, ग्राम पंचायत, पंचायत समिति, जिला परिषद और शहरी स्थानीय निकायों के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों के उत्तर खोजें
हरियाणा ने 1966 में एक अलग राज्य बनने के बाद त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली अपनाई थी।
हरियाणा पंचायती राज अधिनियम 22 अप्रैल, 1994 को बनाया गया था। उस समय चौधरी भजन लाल मुख्यमंत्री थे।
पंचायती राज संस्थाओं में चुनाव लड़ने के लिए सामान्य वर्ग को 10वीं, महिलाओं और अनुसूचित जातियों को 8वीं और अनुसूचित जाति की महिलाओं को 5वीं पास होना आवश्यक है।
फरीदाबाद हरियाणा का सबसे बड़ा और सबसे पुराना नगर निगम है, जिसका गठन मई 1994 में हुआ था।
हरियाणा राज्य वित्त आयोग 5 वर्ष की अवधि के लिए गठित किया जाता है।
5 सितंबर, 2018 से हरियाणा में मेयर सीधे चुनावों के माध्यम से चुने जाते हैं।
न्याय पंचायत स्थानीय समस्याओं के समाधान के लिए बनाई जाती है। यह केवल स्थानीय समस्या का समाधान करने का प्रयास करती है और कारावास की सजा नहीं दे सकती।
हरियाणा राजस्थान के बाद भारत का दूसरा राज्य बन गया, जहाँ पंचायती राज संस्थाओं में चुनाव लड़ने के लिए न्यूनतम शैक्षणिक योग्यता अनिवार्य की गई।
यह पृष्ठ हरियाणा में पंचायती राज प्रणाली, ग्राम पंचायत, पंचायत समिति, जिला परिषद, शहरी स्थानीय निकायों, नगर निगमों और नवीनतम विकासों के बारे में व्यापक जानकारी प्रदान करता है। हरियाणा CET, HSSC परीक्षाओं और अन्य प्रतियोगी परीक्षाओं की तैयारी करने वाले छात्रों के लिए एक संपूर्ण संदर्भ।
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